Les régies financières de la Rdc devaient se voir lier au ministère des Finances par un « pacte de dédoublement des recettes ». Matata Ponyo, ministre des Finances, projette la conclusion de ce document stratégique pour la mobilisation des recettes à la mi-mars.
Les régies financières de la République démocratique du Congo, à savoir la Direction générale des impôts (DGI), la Direction générale des douanes et accises (DGDA) et la Direction générale des recettes administratives, judiciaires, domaniales et de participations (DGRAD) devaient, au cours de ce mois de mars, se voir lier au ministère des Finances par un « pacte de dédoublement des recettes ».
Après avoir annoncé le sujet devant les directeurs de la DGRAD réunis en conférence à l’hôtel Venus, le ministre des Finances, Matata Ponyo Mapon, vient de renouveler cet engagement le jeudi 4 mars 2010 à l’ouverture de la conférence des directeurs de la DGDA, qui se clôture aujourd’hui vendredi à l’hôtel Sultani de la commune de la Gombe.
C’est donc une nouvelle marque que le ministre des Finances entend imprimer dans les régies financières et autres services relevant de sa tutelle. C’est donc, pense-t-on, une façon pour lui de répondre non seulement aux exigences du gouvernement de mobilisation des recettes mais aussi à l’appel du FMI qui a demandé plus d’ardeur du ministre des Finances pour maximiser les recettes de l’Etat.
Le sujet a été, d’ailleurs abordé, jeudi matin dans l’entretien qu’il a eu avec la mission du FMI, conduite dans son cabinet par Brian Ames, chef de division au département Afrique du FMI. Le chef de mission du FMI en RDC a, à l’occasion, demandé au ministre des Finances plus d’efforts pour accroitre les recettes publiques.
En même temps, Brian Ames a sollicité du gouvernement, impliquant les ministères des Finances et du Budget, davantage de coordination pour assainir la chaine de la dépense publique.
En rapport avec la conférence des directeurs de la DGDA, Matata Ponyo a salué l’initiative de la haute direction de cette régie financière, première en ordre d’importance de mobilisation des recettes publiques. « Je ne doute pas qu’au cours de cette rencontre, vous allez particulièrement vous atteler à examiner les causes des performances et des contre-performances réalisées et à réfléchir sur les voies et moyens pour mobiliser plus de recettes », a-t-il dit.
De ce point de vue, il s’est d’ailleurs félicité que cette conférence des directeurs de la DGDA qui fait le point des réalisations de 2009 pour mieux baliser celles de 2010 viennent juste avant la conclusion de pacte de dédoublement des recettes, projetée à la mi-mars.
Cette conférence des directeurs est une bonne occasion pour les hauts cadres de la DGDA de se fixer sur les moyens à mettre en œuvre pour atteindre les assignations 2010 de la régie. Cependant, la voie pour y parvenir, a stigmatisé le ministre des Finances, passe par un bon encadrement des opérations douanières, particulièrement. « Ce qui suppose, a-t-il dit, une bonne prise en charge des marchandises et leur dédouanement correct, bref un bon encadrement des recettes ».
Des missions d’audit en provinces
Au cours de son intervention, le ministre des Finances n’a pas manqué de répondre à l’annonce faite par le chargé de mission adjoint concernant l’envoi dans les tout prochains jours des missions d’audit en provinces pour l’encadrement des recettes. Mais, d’entrée de jeu, Matata Ponyo a recadré le débat, préférant que ces missions d’audit servent à booster la machine de mobilisation des recettes.
« J’attends donc de ces missions des résultats palpables », a-t-il déclaré. A cet effet, il a donné la voie à suivre pour que ces missions d’audit aient un impact visible sur le terrain de la mobilisation des recettes.
« Dans ce cadre, a-t-il souligné, toutes les mesures doivent être envisagées pour lutter efficacement contre toutes les formes de fraude douanière dont les effets pervers amenuisent les possibilités du gouvernement dans la réalisation de ces différents plans de développement du pays ».
Un appel à la masse du personnel de l’administration de mettre la main dans la patte pour gagner la bataille de la mobilisation des recettes. « Je vous engage tous dans ce combat et vous serez jugés au résultat », a fait remarquer le ministre des Finances.
Après un appel solennel à la hiérarchie, aux cadres et agents de la DGDA à « prendre conscience du rôle qui est le leur et à s’impliquer davantage pour la réalisation et le dépassement des assignations budgétaires de l’exercice 2010 », le ministre des Finances s’est engagé, pour sa part, à ne ménager aucun effort « autant que faire se peut pour apporter des solutions aux différents problèmes qui se posent à vous et pour vous prêter main forte de manière à assurer le bon fonctionnement de la Douane ».
Avec Matata Ponyo au ministère des Finances, un vent de renouveau souffle dans les régies financières de la RDC. Sans tergiversations, les trois traditionnelles régies financières ont compris le message de l’argentier national de la RDC.
La DGI a été la première à saisir le message, en organisant bien avant l’arrivée de Matata Ponyo au ministère des Finances une conférence de ses directeurs. Visionnaire, la DGI avait compris qu’une nouvelle dynamique allait se mettre en place au niveau de la tutelle. Elle a, par la suite, été suivie par la DGRAD.
La DGDA vient donc de boucler la boucle de la série des conférences des directeurs des régies financières. La prochaine étape devait être la conclusion du « pacte de dédoublement des recettes » pour que chaque régie se mette en ordre de bataille suivant le rythme dicté par le nouveau patron des Finances congolaises.
Le Potentiel
(CL/PKF)