Il est temps de promouvoir l’expertise nationale : une proposition de loi est déposée à cet effet au Parlement
Kinshasa, 01/02/2010 / Politique
Face à la situation qui frise le scandale de la dénégation des compétences nationales auxquelles les services des circuits officiels en RDC préfèrent les techniciens étrangers, la représentation nationale démarche pour légiférer dans le sens de l’encouragement du recours à l’expertise nationale
Les députes nationaux sont déterminés à aiguiser l’expertise de l’élite de la République Démocratique du Congo.
Cette détermination se dégage de la proposition de loi portant promotion et utilisation de l’expertise et des compétences nationales que la chambre basse du Parlement de la République se propose d’examiner au cours de la présente session extraordinaire.
Selon l’exposé des motifs de cette proposition de loi, il s’agit de créer les conditions les meilleur pour faire participer l’expertise nationale à la rendre compétitive dans le cadre de la mondialisation des marchés de fournitures et des services ainsi que des prestations intellectuelles et/ou techniques.
Ainsi, en plus de l’importance à accorder aux experts nationaux dans la passation des marchés publics, des dispositions claires ont été consacrées à l’organisation et à la promotion de l’expertise et des compétences nationales qui doivent occuper une place de choix dans l’exécution de ces marchés. Des dispositions de loi portant code des marchés publics consacrent ce rôle capital de l’expertise et des compétences nationales dans tous les appels d’offre relatifs aux marchés des travaux, des fournitures et des prestations de tous ordres.
L’importance et l’urgence de la présente loi tiennent à l’absence, depuis l’accession de la RDC à l’indépendance, d’une législation spécifique et claire organisant le recours à l’expertise nationale, quand bien même des efforts considérables ont été consentis par l’Etat pour assurer la formation de nombreux cadres dans différents secteurs socioprofessionnels.
Aussi, les experts congolais, personnes physiques ou morales, ont-ils été souvent limités à jouer des rôles de collaboration à côté des expatriés à qui la direction des projets a toujours été le plus souvent confiée, sans considération ni reconnaissance des qualifications et connaissances réelles de ces experts nationaux dont la rémunération, du reste, n’a jamais été à hauteur de la qualité de leurs prestations.
Par conséquent, ils n’ont pas pu s’approprier les technologies mises en œuvre dans l’exécution de différents projets en RDC et ne se sont jamais assurés de l’autonomie nécessaire pour participer efficacement au développement du pays.
Par ailleurs, faute d’une législation claire devant régir le secteur, les autorités publiques ne parviennent pas à prévenir d’éventuels abus de position dominante des experts étrangers dans le domaine des marchés publics et de la consultance.
L’objectif de la présente loi est d’affirmer la prééminence de l’expertise et des compétences nationales dans le processus du développement du pays en général, et dans leur participation aux appels d’offre des marchés à caractère national en particulier.
Un autre objectif vise à assurer l’intégration effective des experts nationaux sur le marché des technologies modernes ainsi que la compétition de l’élite congolaise à l’échelle internationale.
La proposition de loi portant promotion et utilisation de l’expertise et des compétences nationales a été initiée par l’honorable Mutiri wa Bashara Elvis et déposée au bureau de l’Assemblée nationale le 25 janvier dernier.
Marcel Tshishiku/La Tempête des Tropiques
(DN/Ern./Yes)
Last edited: 01/02/2010 16:49:42