D’une manière générale, la politique du gouvernement à travers le ministère des Infrastructures, Travaux publics et Reconstruction (ITPR) au cours de l’exercice 2009 a été basée sur la stratégie dite du "Budget par objectif".
La République Démocratique du Congo (RDC) s’est engagée depuis le 06 décembre 2006 sur la voie irréversible de reconstruction des infrastructures de base, notamment routes, chemin de fer, ports et aéroports ainsi que les bâtiments. Cet engagement a pour objectif majeur, l’amélioration du bien-être de la population congolaise à travers un vaste programme de reconstruction dénommé "Cinq chantiers" de la République.
Il vise, certes, la modernisation des infrastructures pour la transformation de la RDC en un espace vivable et digne d’un grand pays au centre de l’Afrique.
Il est une réponse aux difficultés de circulation des personnes et de leurs biens et de l’approvisionnement des centres urbains en produits de première nécessité ainsi que le ravitaillement des centres de production en produit manufacturés.
Cependant, la réalisation de cet objectif a nécessité un programme du gouvernement qui est entré dans sa phase de matérialisation en vue de traduire la politique en objectifs et des objectifs en actes à impact visible sur la population.
Le budget d’investissement avait défini la longueur des tronçons des routes à réhabiliter, à construire et à moderniser dans chaque province, soit 300 Km des voiries de la ville de Kinshasa et 30 Km par province en ce qui concerne la voirie.
S’agissant des routes d’intérêt général, le gouvernement s’était fixé comme objectif de construire ou réhabiliter plus de 30.000 Km de routes ultra prioritaires ainsi que les ponts à jeter sur les rivières, les bacs ainsi que les bâtiments à construire sur toute l’étendue de la RDC.
L’accomplissement de ces objectifs sectoriels selon le ministère des ITPR devait se faire suivant une stratégie arrêtée à cette fin, laquelle consiste à la poursuite et l’achèvement des travaux en cours, la réhabilitation des principaux axes structurants du réseau ultra prioritaire et le renforcement des entreprises pérennes en matériels de génie civil.
Les objectifs politiques du programme pour l’exercice 2009
Au terme de l’article 204 de la Constitution de la République Démocratique du Congo, la construction et la réhabilitation des infrastructures de base pour l’exercice 2009, devait répondre à la préoccupation du gouvernement de matérialiser la décentralisation du pays consacrée par la Constitution. Dans ce cadre de transfert de compétences, les voiries devant relever de la compétence exclusive des provinces, l’année 2009 était considérée comme celle qui inaugure la transition dans le transfert des compétences du pouvoir central aux pouvoirs locaux.
Tandis que les routes d’intérêt général devaient servir la mise en œuvre de la décentralisation en améliorant les liaisons entre les provinces et les provinces avec les entités décentralisées dont certaines sont devenues des nouvelles provinces passant de 11 provinces à 26 pour l’ensemble du pays.
Il s’agit pour le gouvernement de construire, réhabiliter l’axe Ouest – Centre – Sud – Est qui comprend les tronçons de la route nationale n°1 qui relie Banana (Bas-Congo) à Sakania dans la province du Katanga en passant par Bandundu et les deux Kasaï ; l’axe de désenclavement Centre – Nord – Est qui comprend les tronçons routiers de la nationale n°2, reliant Mbuji-Mayi à Bukavu en passant par Kindu dans la province de Maniema.
Le programme de reconstruction pour l’exercice 2009 consiste également à désenclaver le Centre de la RDC par la réalisation des routes devant relier la province du Kasaï Occidental au Kasaï Oriental et cette dernière à la province de l’Equateur, notamment Kananga – Bena-Dibele, Lodja – Ikela (780 Km), Ilebo – Kananga (400 Km) et Botatola – Boende – Ikela – Opala – Kisangani (828 Km).
La décentralisation passe également par la réalisation des travaux de réhabilitation de la nationale n°6 qui constitue la rocade Est, avec comme liaisons Lubumbashi – Kisangani. Il s’agit ici de l’exécution des travaux de réhabilitation sur les tronçons routiers Lubumbashi – Kasomeno – Pweto (437 Km), Kalemie – Pweto (463 Km), Uvira – Fizi (130 Km), Bukavu – Uvira (140 Km), Bukavu – Kavumu (35 Km), Beni – Komanda (60 Km), Bafwasende – Niania (180 Km) ainsi que les tronçons Kasomeno – Kasenga (66 Km), Kasindi – Beni – Butembo (180 Km).
Elle vise, enfin, le désenclavement des axes du Nord-Est et ceux de liaison Nord-Est, Nord-Ouest essentiellement dans la Province Orientale, Nord et Sud Kivu ainsi que la province de l’Equateur.
Impact visible
Des progrès importants ont été réalisés dans la construction, réhabilitation et modernisation des infrastructures au cours de l’exercice 2009.
Dans le domaine des voiries, le ministère des ITPR a, à travers l’Office des voiries et drainage (OVD), construit plus de 160 Km sur les 300 fixés par le programme dans la ville de Kinshasa.
Il s’agit des tronçons routiers de l’avenue de Libération (13 Km), le boulevard du 30 Juin (36 Km), le boulevard Lumumba (56 Km), la route des Poids Lourds (10 Km), Shaba – Inga – Kimbondo (6 Km), Batetela, Ouganda, des Cliniques, Père Boka (5 Km).
L’impact visible est également observé sur les avenues Gambela, Komoriko, Bangala, Lukengu, Kabinda, Maman Yemo et Wangata, soit 45 Km ; les avenues du Tourisme, Lutendele, de l’Ecole, Sendwe, Triomphal et Enseignement pour plus de 20 Km.
A ces travaux s’ajoute le renforcement des chaussées des avenues Mushie, Gombe, Lubefu (6 Km), la poursuite et l’achèvement des travaux de voirie des avenues OUA, Bangala, Laloux et la route de Kimwenza ainsi que l’aménagement de nouvelles voies d’accès au Palais du Peuple en vue de désengorger l’avenue de la Démocratie (ex-Des Huileries).
Dans le domaine des routes d’intérêt général à charge de l’Office des Routes, le ministère a réalisé des progrès importants, notamment sur les tronçons routiers N’Sele – Lufimi, Lufimi – Kwango (168 Km), Kenge – Masimanimba – Kikwit – Butshiamba (346 Km), Matadi – Kinshasa (330 Km), Boma – Matadi (130 Km), Nguba – Likasi (62 Km), Likasi – Lubumbashi (125 Km) et Lubumbashi – Kasumbalesa (90 Km) sur la route nationale n°1.
Les réalisations sont aussi visibles sur les tronçons Beni – Kisangani, Mbandaka – Bikoro, Kisangani – Banalia, Buta – Bunduki et Lisala – Bumba – Bunduki. Par ailleurs, en complément aux efforts de réhabilitation des routes de desserte agricole, 20 bacs de traversée ont été réhabilités et déployés dans les provinces de Bandundu, Equateur, Province Orientale et dans les deux Kasaï.
Au chapitre des bâtiments, il y a lieu de noter à Kinshasa la réhabilitation de l’Institut supérieur des Bâtiments et des Travaux publics ainsi que la construction de la première phase de l’Université de Kindu et la construction de l’hôpital du Cinquantenaire.
A toutes ces réalisations s’ajoutent les équipements en matériels de génie civil pour les provinces du Kasaï Occidental, Oriental, Katanga et prochainement la ville province de Kinshasa.
L’année 2009 a été pour la République Démocratique du Congo une année de remise en question de 49 ans passés et la matérialisation de la volonté politique du gouvernement à changer la physionomie de la RDC à travers les infrastructures de base.
Acp
(CL/Yes)