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Depuis l’annonce, à l’issue de la réunion interins­titutionnelle prési­dée par le Chef de l’Etat le mercredi 25 novembre, de la mise en circulation prochaine de la « Carte d’identité » pour Congolais et l’aiguillage du fruit de sa vente vers la Commission Electorale indé­pendante, de nom­breux compatriotes sont inquiets. Ils se demandent si la délivrance de ce document va être de la compétence de l’institution piloté par l’abbé Apolli­naire Malumalu ou du ministère de l’in­térieur.

Une clarification s’impose, et le plus tôt serait le mieux. Dans l’entendement de nom­breux observateurs, la CEI devrait se limiter à ses prérogatives d’institu­tion d’appui à la démocra­tie et partant de « pouvoir organisateur » des élec­tions. Bien que les chefs des corps constitués réu­nis autour de Joseph Ka­bila aient décidé de lui oc­troyer, à titre additionnel, les recettes de la vente de la carte d’identité, il serait dangereux de confier à la Commission Electorale Indépendante, la lourde responsabilité de gérer la nouvelle « Carte d’iden­tité » nationale en RDC.

En effet la CEI, appelée à devenir bientôt CENI (Commission Electorale Nationale Indépendante), ne saurait remplir correctement une telle tâche en raison du fait qu’elle ne devrait intervenir, à partir de 2011, que tous les cinq ans sur la scène politique nationale, pour départager les candidats aux mandats électifs. Tout le monde sait que pendant les périodes « creuses », elle réduit sen­siblement ses effectifs et par ailleurs, les citoyens «éligiblesé au fichier élec­toral sont censés avoir at­teint la majorité d’âge au moment du vote.

S’il est admis que la nou­velle « Carte d’identité » nationale devrait être attribuée aussi bien aux Congolais ayant 18 ans révolus qu’aux bébés à leur naissance, la CEI ou la CENI est automatique­ment disqualifiée. Il est permis de croire que le ministère de l’Intérieur, dont les servi­ces et agents sont opérationnels au quotidien, sur l’ensemble du territoire national, va naturelle­ment prendre en charge les opérations d’octroi du document devant per­mettre bientôt une clai­re identification de nos concitoyens. Comme dit dans nos réflexions antérieures sur le sujet, c’est au niveau des chefs des quartiers en villes ou des villages en brousse qu’il serait plus facile de sa­voir qui est Congolais et qui ne l’est pas.

Le cas interpellateur du Nord-Kivu

Depuis 1994, année de l’entrée massive des réfugiés rwandais au Nord-Kivu, après l’assas­sinat du président Juvé­nal Habyarimana et la fin de son régime, la contro­verse bat son plein autour des milliers et peut-être maintenant des millions « d’infiltrés » qui se font passer pour des Congo­lais. Comme si cela ne suffisait pas, une nouvelle vague de présumés réfugiés congolais en prove­nance du Rwanda s’est annoncée, depuis quatre mois, dans les territoires de Masisi et Rutshuru.

Face à des milliers d’individus qui re­vendiquent la nationalité congolaise, les meilleurs juges de leur « congolité » ne pourraient être que des chefs de villages, car capables de remon­ter l’arbre généalogique de leurs ancêtres ou pré­tendus tels s’il le faut. Si un chef de village et ses conseillers (notables), qui sont censés être dé­positaires de la tradition et de l’histoire orale, n’ar­rivent pas à retrouver les origines de nouveaux ar­rivants, de leurs parents, de leurs grands-parents ou de leurs arrières­ grands-parents, l’affaire est claire: ils ne sont pas Congolais.

Rétrocession à la CEI étant donné que le financement des opéra­tions de révision du fichier électoral en provinces va dépendre des recettes de vente de la Carte d’iden­tité, il serait utile de pré­voir un mécanisme de ré­trocession d’une quotité à la CEI ou CENI, par le ministère de l’Intérieur. Le gouvernement doit tout faire pour s’approprier la gestion et le contrôle d’un document ultra-sen­sible par ce temps de for­tes turbulences pour la « Congolité ».

Kimp/Le Phare

(DN/TH/GW/Yes)

Last edited: 30/11/2009 14:00:11