Les rideaux sont tombés, samedi 24 octobre 2009 à la Cité de l’Union africaine à Kinshasa sur les travaux de la 14ème session ordinaire de la conférence des chefs d’Etat et de gouvernement de la Communauté économique des Etats de l’Afrique centrale (CEEAC).

Plusieurs décisions ont été prises par les dix Etats membres de la Ceeac sur les plans de la paix et de la sécurité, de la stabilité alimentaire, de l’intégration économique et de l’environnement.

Les Dix pays de la Ceeac ont condamné dans le communiqué final les actions tendant à entretenir la conflictualité et ont encouragé les Etats de tout mettre en œuvre pour faire avancer le processus de démocratisation et de gestion pacifique des différends.

Dans le domaine de l’environnement, précisément du réchauffement climatique, la Ceeac a décidé que tous les Etats membres devraient défendre une position commune et parler d’une même voix au Sommet de Copenhague qui se tiendra en décembre prochain au Danemark. Cette position commune a été élaborée à l’issue du conseil des ministres ayant comme attribution les Forêts, l’Environnement et le Plan.

Joseph Kabila, président sortant, a brossé les grandes lignes des actions entreprises par la Ceeac pendant son mandat. Ces réalisations sont conformes aux recommandations et orientations émises lors du 13ème Sommet tenu à Brazzaville en 2007. Au niveau de l’intégration humaine, l’action de J. Kabila a consisté à doter la communauté de l’Afrique centrale d’un espace de paix, de sécurité et de stabilité. Dans ce cadre, plusieurs réunions des responsables de la Défense et de la sécurité se sont tenues à Kinshasa, à Brazzaville, à Libreville, à Yaoundé, à Luanda et à Malabo. Dans le même registre, J. Kabila a signalé la signature à Cotonou le 08 mai 2008 d’un accord multilatéral de coopération régionale dans la lutte contre la traite des personnes touchant particulièrement les femmes et les enfants.

Au chapitre de l’intégration économique, Joseph Kabila a été confronté à des difficultés financières, les contributions des Etats membres ayant été très faibles. N’empêche, s’agissant de la Zone de libre échange, pour ne prendre que cet exemple, une séance d’information et de sensibilisation a été organisée par le Secrétaire général de la Ceeac en faveur des administrations et des opérateurs économiques sur les outils et les mécanismes d’intégration sous régionale.

Joseph Kabila, qui a passé les commandes à son homologue du Tchad, Idriss Deby, n’a pas manqué de remercier ses pairs pour le soutien dont il a bénéficié pendant son mandat. Il a également exprimé sa reconnaissance aux partenaires qui ont été aux côtés de la Ceeac pour la réalisation de certains objectifs.

Ci-dessous le Communiqué final des travaux de la 14ème session ordinaire de la Ceeac

La 14ème Session Ordinaire de la Conférence des Chefs d’Etat et de Gouvernement de la Communauté Economique des Etats de l’Afrique Centrale (CEEAC) s’est tenue le 24 octobre 2009 à Kinshasa, en République Démocratique du Congo, sous la présidence de Son Excellence Monsieur Joseph KABILA KABANGE, Président de la République Démocratique du Congo et Président en exercice de la CEEAC.

Ont pris part aux travaux : S.E. Monsieur Théodore OBIANG NGUEMA MBASOGO, Président de la République de Guinée Equatoriale ; S.E. Monsieur Idriss DEBY ITNO, Président de la République du Tchad ; S.E. Monsieur Denis SASSOU-N’GUESSO, Président de la République du Congo    ; S.E. Monsieur Fradique MELO DE MENEZES, Président de la République Démocratique de Sao Tomé et Principe ; S.E. Monsieur Son François BOZIZE  YANGOUVONDA, Président de la République Centrafricaine ; S.E. Monsieur Ali BONGO ONDIMBA, Président de la République Gabonaise ; S.E. Monsieur ASSUNCAO  AFONSO DE SOUSA ANJOS, Ministre des Relations Extérieures de la République d’Angola ; S.E. Monsieur Gabriel NTISEZERANA, Deuxième Vice-Président de    la République du Burundi ; SE. Monsieur Philémon YANG, Premier Ministre et Chef du Gouvernement de la République du Cameroun.

Ont également pris part à la cérémonie d’ouverture, les hautes personnalités ci-après: M. Miguel TROVOADA, Ancien Président de Sao Tomé et Principe, Secrétaire Exécutif de la Commission du Golf de Guinée Mme SAHLE WORK ZEWDE, Représentante Spéciale du Secrétaire général des Nations Unies en République Centrafricaine; M. OUEDRAOGO YOUSSOUF, Ancien Premier Ministre du Burkina-Faso, Conseiller Principal, Représentant le Président de la Banque Africaine de Développement M. Hakim KOUMARE, Directeur du Bureau Sous Régional de la Commission Economique des Nations Unies pour l’Afrique Centrale (BSR-AC).

La cérémonie d’ouverture s’est déroulée en trois temps :

• L’allocution du Général Louis SYLVAIN-GOMA, Secrétaire Général de la CEEAC ;
• L’hommage à Son Excellence El Hadj Omar BONGO ONDIMBA, feu Président de la République Gabonaise ;
• Le discours de Son Excellence Monsieur Joseph KABILA KABANGE, Président de la République Démocratique du Congo et Président en exercice de la CEEAC.

La Conférence a exprimé sa haute appréciation des initiatives prises par Son Excellence Monsieur Joseph KABILA KABANGE, Président de la République Démocratique du Congo et Président en exercice de la CEEAC dans l’intérêt de la Communauté.

Abordant les questions inscrites à l’ordre du jour, la Conférence a suivi le Rapport du Secrétaire Général, et celui du Conseil des Ministres, en a pris acte et a décidé des actions relatives aux questions suivantes :

I. Paix, sécurité et stabilité

En matière de Paix, sécurité et stabilité, après un examen minutieux des enjeux sécuritaires au plan mondial, continental et régional, la Conférence des Chefs d’Etat et de Gouvernement a noté avec satisfaction les efforts enregistrés dans l’espace CEEAC, tant dans l’opérationnalisation de l’architecture de paix et sécurité en Afrique Centrale, que dans la prévention de gestion des crises et la consolidation de la paix.

Consciente de la persistance des facteurs générateurs de crises, la Conférence des Chefs d’Etat et de Gouvernement condamne toutes les actions tendant à entretenir la conflictualité, et encourage les Etats à tout mettre en œuvre  pour faire avancer le processus de démocratisation et de gestion pacifique des différends.

A cet égard, la Conférence des Chefs d’Etat et de Gouvernement encourage les instances du COPAX à poursuivre les travaux engagés et exhorte les Etats membres à s’acquitter de leurs obligations en rapport avec la réalisation desdits travaux.

De ce fait, la Conférence des Chefs d’Etat et de Gouvernement a décidé que la stratégie de sécurisation des intérêts vitaux en mer des Etats de la CEEAC, du Golfe de Guinée soit mise en œuvre en veillant à ce que cette question reste une prérogative régalienne des Etats et de la Communauté. A cet effet, elle diligente l’implantation du Centre Régional    de Sécurisation Maritime de l’Afrique Centrale (CRESMAC), à Pointe-Noire, République du Congo, la mise en place du mécanisme de financement de la stratégie et l’organisation d’une Conférence Maritime Internationale ; tous les efforts soient mis en œuvre pour tenir l’échéance de la Certification de la FOMAC à l’occasion de l’exercice Kwanza qui aura lieu en mai 2010 en Angola ; le Programme Frontière de la CEEAC mis en place dans le cadre du Programme Frontière de l’Union Africaine, fasse l’objet d’une grande vulgarisation aux fins de sa mise en œuvre urgente en rapport avec le Plan d’action de l’Union Africaine. D’ores et déjà, le Secrétariat général devra poursuivre l’aboutissement du programme de lutte contre les ALPC en l’intégrant dans une approche plus globale de coopération policière en matière de lutte contre la criminalité transfrontalière ; la révision de l’instrument juridique instituant le COPAX soit menée à terme en vue de sa présentation à la IS6TM6 Session Ordinaire de la Conférence des Chefs d’Etat et de Gouvernement tout en veillant à la capitalisation de toutes les expériences vécues sur le continent et dans la sous-région ; l’adaptation du dispositif de la MICOPAX 1 à l’évolution de la situation politique et sécuritaire et la mise en œuvre pour l’approfondissement de la situation en République Centrafricaine à l’horizon 2013. Le Secrétaire général doit communiquer dans les meilleurs délais aux Autorités angolaises le moment et les conditions arrêtées pour l’emploi de l’Unité de Police ; Le Président Ali BONGO  ONDIMBA, Président de la République Gabonaise, assumera désormais les responsabilités de Chef d’Etat Responsable de la Mission de Paix en République Centrafricaine.

II. Intégration physique économique et monétaire

La Conférence des Chefs d’Etat et de Gouvernement a pris connaissance des réflexions et de mesures de sortie de crise proposées par les instances sectorielles de la Communauté en réaction à la crise financière et économique mondiale. Elle s’engage à le faire mettre en œuvre.

S’agissant du processus de rationalisation des Communautés Economiques Régionales de notre espace, la Conférence s’est félicitée de la rencontre récente de Bangui entre les Présidents en exercice de la CEEAC et de la CE MAC, et de la mise en place prochaine du Comité de Pilotage dont elle confie la présidence à la République du Cameroun.

En outre, elle a décidé d’institutionnaliser la réunion annuelle des Gouverneurs des Banques Centrales/Nationales des Etats membres.

Elle s’est par ailleurs félicitée des avancées dans les domaines prioritaires que sont les infrastructures    et l’environnement sans préjudice des autres domaines.

II.1    Infrastructures

S’agissant des infrastructures, la Conférence s’est particulièrement félicitée des progrès de certains dossiers notamment : pont route-rail entre Brazzaville et Kinshasa et le prolongement de chemin de fer Kinshasa­ Ilebo ; route Ouesso­-Sangmélima ; pont sur l’Oubangui entre Bangui et Zongo.

Elle encourage les Etats membres et le Secrétariat général à intensifier les efforts et à réunir toutes les conditions pour la tenue à brève échéance d’une Table ronde de bailleurs de fonds dans le cadre du Plan Directeur Consensuel des Transports en Afrique Centrale (PDCT-AC).

II.2. Environnement et gestion des Ressources naturelles

S’agissant de l’Environnement et de la gestion des Ressources naturelles, la Conférence s’est réjouit des efforts déployés pour la mobilisation des ressources financières conséquentes.

II.3. Les Changements climatiques

Pour ce qui est des Changements climatiques, la Conférence s’est félicitée de l’élaboration d’une position commune de l’Afrique Centrale issue du Conseil des Ministres respectivement en charge des Forêts, de l’Environnement et du Plan. Elle a décidé de mandater Son Excellence Monsieur le Président en exercice de la CEEAC pour la transmettre à l’Union Africaine et de s’assurer de son intégration à la position commune du Continent. La Conférence à encourage les Chefs d’Etat et de Gouvernement à saisir l’occasion de Copenhague pour le plaidoyer en faveur de cette position commune.

Par ailleurs, la Conférence a exprimé sa préoccupation face à la menace que constitue la disparition progressive du Lac Tchad et s’est engagée à déployer tous les efforts nécessaires en vue d’inverser cette tendance.

II.4. Autres secteurs

La Conférence a pris note de l’état d’avancement de l’élaboration de la Politique Agricole Commune (PAC) et l’actualisation du Programme Régional    de Sécurité Alimentaire (PRSA) et a décidé de la création d’un Fonds Spécial Régional de Développement Agricole (FSRDA).

III. Questions administratives, financières et ressources humaines

III.1. Mise en œuvre de la Contribution Communautaire d’Intégration (CCI)

La Conférence des Chefs d’Etat et de Gouvernement, préoccupée par le très faible niveau de mise en œuvre de la Contribution Communautaire d’Intégration (CCI) et ses répercussions négatives sur le processus d’intégration voire sur la survie même de la Communauté, a invité les Etats membres qui ne l’ont pas encore fait, à inscrire dans les meilleurs délais, le mécanisme de la CCI dans leurs corpus juridiques nationaux.

Elle a instruit les Ministres des Finances, du Budget et les Gouverneurs des Banques Centrales/Nationale de tenir dans les plus brefs délais une réunion extraordinaire pour la mise en application de la CCI. Ils devront également recommander au Secrétariat général un mécanisme de gestion budgétaire plus rigoureux en vue d’obtenir un meilleur rendement des ressources disponibles.

III.2. Acquisition/construction d’un nouvel Immeuble/Siège de la CEEAC

La Conférence des Chefs d’Etat et de Gouvernement a décidé de la construction d’un Immeuble/Siège de la CEEAC qui soit digne de l’Institution. A cet égard, la Conférence remercie le Président de la République Gabonaise de toutes les facilités qui pourraient être amené à consentir et instruit le Secrétaire général d’accélérer le processus d’édification dudit Immeuble/Siège.

III.3. Santé

En matière de santé, la Conférence des Chefs d’Etat et de Gouvernement a été informée des avancées significatives en matière de coordination, de renforcement et d’harmonisation de la réponse mondiale face à la pandémie de grippe A/H1N1 et s’est félicité de ce que l’OMS ait décidé, dans le cadre du respect des normes d’éthique, de donner gratuitement des stocks de vaccins aux pays à faible revenu pour faire face à la situation d’urgence sanitaire de la grippe A (H1N1).

La Conférence a décidé d’institutionnaliser le Conseil Annuel des Ministres en charge de la santé.

IV. Partenaires

La conférence remercie tous les partenaires au développement et singulièrement : l’Union Africaine (UA) pour son assistance multiforme ; le Bureau Sous régional de la Commission Economique des Nations Unies pour l’Afrique (CEAIBSR-AC) pour son appui constant ; le Groupe de la Banque Africaine de Développement (BAD) pour ses financements dans le cadre l’appui institutionnel du Secrétariat général, la gestion des écosystèmes du Bassin du Congo ; l’Union Européenne pour le Projet d’Appui à la Paix et à la Sécurité (PA,PS), le financement de MICOPAX1 et le Programme Indicatif Régional (PIR/l0ème FED) ; et enfin.

V. Questions diverses

Pour le reste, la Conférence des Chefs d’Etat et de Gouvernement a entériné le Rapport du Conseil des Ministres. En conséquence, la Conférence des Chefs d’Etat et de Gouvernement a adopté les Déclarations et Décisions suivantes :

La Conférence a décidé de confier sa Présidence à Son Excellence Monsieur Idriss DEBY ITNO, Président de la République du Tchad et tenir sa quinzième session ordinaire en 2010 à Ndjamena (République du Tchad).

A l’issue de leurs travaux, les Chefs d’Etat et de Gouvernement ont hautement apprécié l’hospitalité dont ils ont été l’objet ainsi que leurs délégations durant leur séjour à Kinshasa.

Ils ont aussi exprimé leur vive reconnaissance à Son Excellence Monsieur Joseph KABILA KABANGE, au Gouvernement et au peuple congolais pour leur contribution à la consolidation de la CEEAC.

Forum des As

(TN/Tkm/Yes)