Le climat politique morose qui prévaut dans les rapports entre les autorités actuelles de l’Equateur et celles de la Chambre haute du Parlement à Kinshasa autour du contrôle de gestion des responsables de la province bloque pratiquement la mission du Sénat
Une semaine après l’envoi à l’Equateur de la Commission sénatoriale d’enquête composée de 8 membres conduits par leur pair sénateur Vincent de Paul Lunda Bululu pour contrôler la gestion des actuels responsables de l’administration provinciale, les échos autour de cette mission ne laissent pas apparaître son bon déroulement. Le climat morose qui a entouré l’organisation même de cette mission en préfigurait les difficultés. Une résistance farouche était remarquée aussi bien de la part d’une grande frange des forces vives que des autorités locales que visait le contrôle, en l’occurrence l’équipe du gouvernement provincial que dirige le gouverneur intérimaire Jean-Claude Baende, l’ancien vice-gouverneur au titulaire éjecté José Makila. L’Assemblée provinciale de l’Equateur n’était pas en reste dans la contestation de la mission sénatoriale considérée comme usurpatrice des prérogatives lui dévolues en tant qu’instance de contrôle du gouvernement provincial.
Un pertinent mémo qu’une association de la société civile de la province a adressée au président du Sénat aussitôt après l’annonce de la mission et avant même son déplacement signale l’ambiance qui prévaut autour de la situation. Voici ci-après le texte intégral de la dite motion réceptionnée en date du 2 octobre au cabinet du président de la Chambre haute du Parlement à Kinshasa. Le Sénat était donc saisi de ce document 5 jours avant que la délégation sénatoriale conduite par M. Lunda Bululu ait effectué son déplacement à Mbandaka en date de mercredi 7 octobre.
Mémo à l’attention de Monsieur Léon Kengo wa Dondo, Président du Sénat/Kinshasa-Lingwala
Honorable Président
Nous, ressortissants de la province de l’Equateur toutes tendances confondues, rassemblés autour de l’Association ACTION POUR LE DEVELOPPEMENT INTEGRAL DE L’EQUATEUR « ADIE » en sigle. Après avoir fait un tour d’horizon sur la situation politico-sociale prévalant dans notre province durant plusieurs années, situation caractérisée par des guerres, les pillages de nos ressources tant agricoles que autres sans perdre de vue les intrigues de tous genres.
Convaincus que le climat politique non reluisant n’est que l’œuvre de nos propres acteurs politiques ayant agi pour des visées de positionnement et moins soucieux du bien-être de nos populations. Ainsi, au moment où l’Equateur est honoré par la présence d’un de ses fils à la tête du Sénat, nous estimons que votre rôle comme une église au milieu du village vis-à-vis du Gouvernement central de la province et des acteurs politiques équatoriens devrait tempérer le dangereux clivage de tendance politique.
A l’heure qu’il est, le gouvernement provincial étant secoué par des agitations des personnes mal intentionnées, il serait maladroit de votre part de prendre position en s’octroyant des prérogatives d’instituer une commission d’enquête alors que la Cour de Compte et l’Inspection générale des Finances sont à pied d’œuvre à Mbandaka pour la même raison.
Votre acharnement à envoyer à tout prix cette commission risque de ternir votre image, et pourtant les faits portés contre les autorités actuelles de la province ont été reprochés aux responsables antérieures sans la moindre préoccupation de votre part. Or, selon les éléments en notre possession, la cabale ainsi entretenue autour du prétendu détournement n’existe que dans l’imagination de ceux qui cherchent à nuire et à déstabiliser l’autorité provinciale.
Etant donné que l’autorité provinciale actuelle s’est engagée résolument dans la voie de la reconstruction, il serait malvenu que votre personnalité soit entraînée dans des magouilles et autres aventures sans issues. Il est notoirement connu que l’actuel Gouverneur de province est un rassembleur doté d’une haute moralité de par sa qualité d’ancien prêtre et d’une compétence éprouvée.
Par conséquent, nous condamnons avec force toutes les manœuvres et intrigues tendant à décourager la bonne volonté manifestement reconnue. Exigeons immédiatement le retrait de la Commission sénatoriale en laissant les Commissions Techniques attitrées poursuivre leur travail,, et aux acteurs politiques le rétablissement d’un climat de paix sociale et de confiance. Pour l’ADIA, le Secrétaire exécutif Boketshu Nkoy et le Président Mangi Lefema Eyenga.
Un dialogue des sourds programme l’échec de la mission
Cette action liguée de résistance des autorités provinciales et de la société civile pourrait paraître suspecte, comme si elle voilait une peur des choses que les responsables visées par le contrôle chercheraient à cacher. En réalité il y a un enjeu de fond qui est posée autour de toute l’agitation : une nette bataille politique pour la mainmise sur la province de l’Equateur par un camp politique donné. Au vu et su de cette agitation politicienne qui exaspère les populations de l’Equateur y voyant une distraction au lieu que ses gestionnaires actuels se consacrent comme ils sont en train de le prouver à l’essentiel de relèvement de la province trop longtemps abandonné dans la dérive, une bonne frange de la population à majorité des jeunes s’opposent à l’acharnement du Sénat.
Il se rapporte toutefois que le gouverneur intérimaire Jean-Claude Baende , courtoisie protocolaire oblige, avait accepté de recevoir la délégation du Sénateur Lunda Bululu peu après son débarquement à Mbandaka. L’échange à la circonstance fut mis à profit par l’autorité provinciale pour faire remarquer à ses hôtes de la Chambre haute l’inopportunité à constater de la mission. Sur le plan constitutionnel, il démontrera que le Sénat n’avait pas compétence de s’octroyer un droit de contrôle sur l’entité provinciale.
Le chef de mission admettant tout de même l’objection ne voudra pas s’avouer vaincu en avançant que c’est une disposition du Règlement intérieur du Sénat qui fondait la Chambre haute du Parlement à intervenir dans le fameux contrôle de gestion des autorités de l’Equateur. Vainement le gouverneur a.i. Jean-Claude Baende fera constater qu’un Règlement intérieur ne pouvait être opposé à des tiers, mais le Sénateur Lunda Bululu insistera mordicus sur la régularité de la procédure. Alors qu’une requête en inconstitutionnalité d’un acte législatif du Sénat introduite en date du 25 septembre 2009 par le Conseil du gouverneur a.i. à la Cour suprême de Justice attaquait la mission tandis qu’est attendu à ce jour la décision de la Haute cour.
L’acharnement plus qu’un malentendu voilait mal la mauvaise prédisposition de la Chambre haute du Parlement, et les autorités provinciales qui décelaient parfaitement le complot souterrain ourdi contre eux se sont cabrées devant la délégation de M. Lunda Bululu. Le dialogue des sourds ainsi établi entre les deux parties ne pouvait permettre la collaboration, ce qui voue sûrement à l’échec de la mission. La preuve est que, outre les charges de l’administration courante de sa juridiction, le gouverneur intérimaire qui s’est déjà lancé dans la bataille de la prochaine élection à la tête de la province, ne trouvera mieux à faire que de se consacrer à ses habituelles occupations.
Qu’en est-il dans ces circonstances de la mission de contrôle de la délégation Lunda Bululu qui devait normalement travailler en collaboration avec les autorités de l’Equateur ? Il n’est pas possible que la mission se déroule encore dans les conditions appropriées. Reste-t-il alors aux membres de la délégation d’épuiser les 13 jours qui restent au délai leur imparti de se prélasser dans quelques loisirs à Mbandaka Ekanga Ngenge ? La suite des événements pourra le dévoiler.
Daniel Nzuzi/MMC
(DN/Yes)
Last edited: 14/10/2009 16:43:33