Réagissant à la résolution sur la prolongation du mandat de la Monuc, Karel De Gucht estime que la Monuc doit avoir un mandat claire et robuste. Selon le ministre belge des Affaires étrangères, la première responsabilité pour rétablir l’ordre revient d’abord aux Congolais.
Malgré la crise politique qui touche son univers politique, la Belgique continue de mener des actions de lobbying pour obtenir la paix et la stabilité dans l’Est de la République démocratique du Congo. En présence du ministre belge des Affaires étrangères, Karel de Gucht, le Conseil de sécurité des Nations Unies a prolongé et renforcé le lundi 22 décembre 2008 le mandat de la Mission des Nations Unies au Congo (Monuc).
La Monuc demeure le plus important instrument de la communauté internationale pour stabiliser la situation sécuritaire dans l’Est de la RDC dans l’attente d’une solution politique durable. La mission doit donc avoir un mandat clair et robuste avec comme première priorité la protection de la population civile, a déclaré le ministre belge des affaires étrangères. Dans son discours prononcé le lundi devant le Conseil de sécurité, le ministre De Gucht a attiré l’attention sur le fait que les renforts pour la Monuc ne seront pas immédiatement disponibles. “C’est pour cela que la Belgique, dans le cadre de la demande adressée par le secrétaire général Ban Ki-Moon, a plaidé auprès de ses partenaires européens pour le déploiement d’une force relais européenne sans succès jusqu’à présent”, a-t-il rappelé. Karel De Gucht a souligné que la Belgique demeure prête à participer à une telle force si une masse critique peut être trouvée. “Outre cela, la Belgique a également proposé aux nations Unies de contribuer au renforcement de la Monuc sur le plan de la capacité de transporter de renseignement ainsi que dans la formation des Fardc” a dit le chef de la diplomatie belge.
Le renforcement de la Monuc
Le ministre belge des Affaires étrangères a également affirmé qu’il se réjouit tout particulièrement de quatre éléments qui ont été intégrés dans le nouveau mandat sur proposition de la Belgique. Premier lieu, la nouvelle résolution permet à la Monuc d’organiser de sa propre initiative des opérations contre les groupes armés, en concertation naturellement avec l’armée congolaise (Fardc). Ceci aura un effet dissuasif a souligné Karel De Gucht, il faut dire que sous la résolution précédente, la Monuc ne pouvait intervenir qu’en appui d’opérations de désarmement de groupes armés dirigés par les Fardc. “A cet effet, à fait remarquer Karel De Gucht, la Monuc peut intervenir contre tout élément armé qui s’en prend à la population civile, même s’il s’agit d’éléments des Fardc”.
La responsabilité congolaise
La deuxième proposition du ministre belge concernait le renforcement du rôle de la Monuc dans la lutte contre l’exploitation illégale des ressources, une des causes principales de la persistance des violences dans l’Est du Congo. Le ministre belge martèle: “Le conseil de sécurité demande à la Monuc de mettre en oeuvre la capacité d’inspection dont elle dispose pour lutter contre ce commerce illégal. Dans la planification de ses opérations contre des groupes armés, la Monuc doit également intégrer la nécessité de couper les circuits économiques qui les financent. L’homme d’état belge a souligné que c’est sur le gouvernement congolais que repose en premier lieu la responsabilité de rétablir le contrôle de l’état sur le secteur des ressources naturelles.
En troisième lieu, ladite résolution appelle les autorités congolaises à progresser dans la réforme en profondeur du secteur de sécurité, c’est-à-dire l’armée, la police et la justice.
La résolution souligne la responsabilité de la RDC à mettre en place un cadre qui garantisse la durabilité des efforts des donateurs bilatéraux, parmi lesquels la Belgique. De nombreux pays reconnaissent l’importance de la formation d’une armée congolaise qui soit en mesure de fonctionner correctement, tout en respectant les droits de l’homme. Mais personne ne peut accepter qu’une fois déployée sur terrain, les unités entraînés sans que leurs familles soient laissées à leur triste sort par manque d’encadrement correct“, a-t-il soutenu. “
Quatrièmement, la résolution demande au secrétaire général Ban Ki-Moon de renforcer l’organisation de la Monuc, notamment en élaborant des règles d’engagement claires. Le chef de la diplomatie belge se veut on ne peut plus clair: “Avoir un mandat vigoureux et clair est une chose, encore faut-il qu’il soit bien mis en oeuvre.
Outre les renforts que la Monuc a reçu, j’attends également du Secrétaire général qu’il s’engage à continuer à améliorer l’action des troupes et l’organisation de la Monuc. Ce n’est pas que le Conseil de sécurité, c’est aussi la population des deux Kivu qui attend cela” Il a toutefois reconnu que les moyens de la Monuc restent limités en comparaison avec l’énorme terrain d’opération et que les attentes envers la mission doivent rester réalistes.
Le processus de Nairobi
Le ministre belge des Affaires étrangères reste d’avis qu’en dépit du rôle que la Monuc est appelée à jouer, en fin de compte, la solution à la crise qui frappe l’est de la RDC ne pourra être trouvée que par des négociations politiques.” J’apporte donc mon appui aux négociations qui se déroulent à Nairobi entre le CNDP et le gouvernement congolais ainsi qu’aux discussions bilatérales entre le Rwanda et la République démocratique du Congo pour la normalisation de leurs relations bilatérales. Pour la communauté internationale, le communiqué de Nairobi et l’accord de Goma restent le cadre de référence, j’appelle donc toutes les parties à ne pas pousser leurs exigences de manière déraisonnable“, a-t-il fait observer.
Enfin, le ministre belge s’est réjoui de l’adoption de la résolution prolongeant et renforçant le régime de sanctions envers la RDC. « La situation actuelle dans l’est du pays démontre malheureusement qu’il est essentiel de maintenir un embargo sur les armes à l’encontre des groupes armés ainsi qu’un régime des sanctions individuelles », a conclu Karel De Gucht.
(SL/Th/GW/Yes)
Luc-Roger Mbala Bemba/L’Observateur
Last edited: 24/12/2008 14:18:35