Le délégué du patronat a présenté une intervention mettant en garde sur de nouvelles négligences dans le chef de l’exécutif pour l’exécution des recommandations lui enjointes par le CPDS pour garantir l’apaisement social unanimement recherché.
Ce sont de pertinentes remarques que le banc patronat a émis sur les recommandations de la 1ère assemblée générale du CPDS à l’intention de l’exécutif enjoint effectivement à appliquer les salutaires mesures préconisées pour assainir les milieux du travail et le secteur de l’emploi en RDC. Voici le texte de cet important discours prononcé à la clôture des assises par le délégué de l’Association nationale des entreprises publiques (Anep), ci-devant Prof. Richard Ngub’Usim Mpey-Nka
« La première Assemblée Générale Nationale du Cadre Permanent du Dialogue Social « CPDS » en sigle, vient de se tenir en session extraordinaire de près de 10 jours. Les Organisations Professionnelles d’Employeurs en l’occurrence à la Fédération des Entreprises du Congo (FEC), la Confédération de Petites et Moyennes Entreprises du Congo (COPEMECO), la Fédération Nationale de l’Artisanat et de Petites et Moyennes Entreprises du Congo (FENAPEC) ainsi que l’Association Nationale des Entreprises du Portefeuille (ANEP), avouent avoir vécu un moment tout particulier dans l’histoire de la tripartite.
Mais avant tout développement, permettez-nous en leur nom de penser à S.E.M. le Président de la République Joseph Kabila, grand défenseur de l’esprit du Dialogue, dont spectre bienveillant n’a cessé de planer tout au long de nos travaux. Nous voudrions également remercier et féliciter S.E.M. le Premier Ministre, le Patriarche Antoine Gizenga pour avoir saisi avec pertinence la féconde idée de créer le CPDS, en prenant le Décret n° 7/10 du 18 septembre 2007 et en ayant rendu possible la tenue de premières assises de cet organe.
Nous rendons également hommage à tous les membres du Gouvernement pour avoir permis la matérialisation de ces assises. Nous pensons spécialement à ceux qui en ont assure la conduite et l’heureux aboutissement. Il s’agit de leurs Excellences Madame et Messieurs : le Ministre d’Etat près le Président de la République Norbert Nkulu Kilombo, la Ministre de l’Emploi, Travail et Prévoyance Sociale Marie-Ange Lukiana Mufwankolo, le Ministre de la Fonction Publique Simon Ikenge, ainsi que leurs Excellences Messieurs les Vice-ministres du Budget Célestin Mbuyu de l’Enseignement Supérieur et Universitaire Zachée Rugabisha.
Pour rappel, on se souviendra que le Cadre Permanent du Dialogue Social (CPDS), devenu réalité aujourd’hui, est l’une des recommandations majeures du Premier Forum National sur l’Emploi, tenu à Kinshasa au début du mois de septembre 2007. Et depuis le Décret créant cet organe, il s’est passé un long temps mort pour sa concrétisation, laissant place aux commentaires les plus divers.
Pour nous Banc Employeurs, au regard, d’une part, de la composition des membres de l’Assemblée Générale Nationale du CPDS, de ses différentes structures de fonctionnement et, d’autre part, du déroulement de la session extraordinaire qui se clôture, nous avons été amenés a commencer à comprendre ce qu’est en profondeur le CPDS. Il n’est point une structure tripartite comme les autres auxquelles nous étions habitués, tels que le Conseil National du Travail, la Commission Nationale d’Emplois pour les Etrangers, les diverses Commissions d’arbitrage, etc. Le CPDS s’annonce une haute instance du Dialogue dans le monde polymorphe du travail. La prendre session extraordinaire que viennent d’expérimenter les membres du CPDS a été pour le banc Employeur révélatrice du caractère tripartite spécial de cet organe. En effet, notre banc a été honoré d’être rejoint dans notre engagement et dans nos angoisses devant les syndicats des travailleurs par un grand Employeur, le gouvernement à travers la Fonction Publique.
Du coup, la tripartite a cessé de n’être que verticale, elle est devenue aussi horizontale, et donc à la fois complexe et riche en idées pour un vrai débat des partenaires sociaux verticalement et horizontalement. C’est de cette manière croisée qu’a eu lieu le Dialogue Social nouveau style : un Dialogue Social global. On y a abordé les préoccupations des Syndicats des Travailleurs des secteurs privé et paraétatique : le sort des journaliers de longue durée, travailleurs des entreprises et des banques liquidées ou restructurées n’ayant pas reçu la contre valeur des colis ou des indemnités de sortie.
On y a abordé également le sort tout aussi déplorable des Rejetés de la Fonction Publique, celui des Territoriaux limogés sans autre forme de procès en 1996 et en 2003, le sulfureux dossier Mbudi ayant été remis à des sessions ultérieures, on a laissé place à l’uniformisation des barèmes et aux problèmes de la retraite honorable, des soins de santé et des obsèques des agents des Services Publics de l’Etat.
Côté Banc Employeurs, les difficultés de certaines entreprises du secteur agro-industriel et pastoral, ainsi que les PME et PMI à libérer totalement la hauteur même échelonnée du SMIG, ont été rappelées. Cette fois, le Banc Gouvernement, conscient du non aboutissement de l’équation Mbudi et des grognes sociales en cours qui fui rappellent son rôle d’employeur et lui font vivre l’expérience d’un Employeur en difficulté à l’instar des autres employeurs traditionnels du Banc Employeurs, a écouté d’une oreille plus attentive les doléances de notre Banc.
En relevant tout cela, nous ne voulons pas trahir ici et aucunement le secret des délibérations de ces premières assises du CPDS. Nous essayons simplement de monter la couleur de ce que sera le Dialogue Social des partenaires au sein du CPDS : un vrai miroir et une vraie instance de compréhension mutuelle entre partenaires de bonne foi, gage de la paix sociale en milieu du travail.
A ce sujet, la paix sociale au sein des entreprises, grandes ou petites, privées ou paraétatiques, au sein de la Fonction Publique ainsi qu’au sein de tous les services publics de toute nature, la paix sociale disions-nous, n’a de prix ni de temps, ni d’énergie ou de moyen a ménager ou a regretter. Elle mérite d’être consolidée et considérée comme un idéal commun à atteindre par tous et pour tous. Le CPDS nous y invite.
C’est pourquoi nos débats ont été longs, parfois même ennuyeux mais conduits avec maîtrise par le Bureau de l’Assemblée que nous gratifions aussi en passant. Ce temps de Dialogue, quelle qu’ait été sa longue durée, a fini par accoucher des résultats et des recommandations consensuels que nous transmettons au Gouvernement dans sa casquette de décideur et d’Exécutif.
Ainsi, à l’issue de ces premières assises du CPDS, aussi extraordinaires soient elles, le Gouvernement devrait donner dans un temps raisonnable, un signal for et visible en termes de réponses-solutions des recommandations qui ont été faites concernant notamment : le dossier des rejetés de la Fonction Publique, celui des allégements fiscaux et des facilités sollicités par les entreprise agricoles et PME, le dossier de la gestion de l’INSS et de l’INPP, etc. Sans quoi, le CPDS risquerait de paraître, comme beaucoup le craignent, un organe de plus et de trop sans lendemain. Une telle issue de cet organe serait pour nous, Banc Employeurs, une contradiction puisqu’on nous a appris à y croire désormais. Elle serait même une déception déconcertante.
En clair, nous voulons souhaiter que les résultats auxquels ont abouti les présentes premières assises du CPDS, par consensus de tous les partenaires attitrés du monde polymorphe du Travail congolais, constituent des acquis à ne pas négliger par le Gouvernement et par chaque partie, si réellement la volonté est de construire le pays à travers le chantier de l’Emploi décent, durable et économiquement fructueux. Pour ce faire, le Gouvernement, à la fois membre de la Tripartite et facilitateur de ce Dialogue Social, devrait stabiliser le cadre macro-économique, en permettant ainsi au Banc Employeurs de réaliser la croissance de leurs activités dans le programme Partenariat Public -Privé « PPP », gage d’une symbiose économique équilibrée.
Ainsi, les autres dossiers brûlants du CPDS versés dans les arriérés de l’Assemblée Générale peuvent trouver des solutions anticipées. Car, le bonus de la croissance économique servira à réaliser les reproches fondés ou non adressés au banc employeurs.
Je vous remercie.
Le Représentant du Banc Employeurs,
Prof. Richard NGUB’USIM MPEY-NKA,
Administrateur Secrétaire Exécutif/ANEP
(DN/PKF)
Daniel/MMC
Last edited: 06/09/2008 11:10:41