Retranché dans sa ferme-banlieue extrême Est de Kinshasa, Joseph Kabila continue sans doute à cogiter sur le remaniement ministériel et… la restructuration – en termes de nomination – de son cabinet.
Exercice délicat pour le Raïs qui doit tenir compte à la fois des pesanteurs politiques, des équilibres géopolitiques et de la compétence technique de futurs ministres et conseillers. A presqu’un an de son mi-mandat, le président est condamné à “ réussir ” le deuxième remaniement de son quinquennat. Les habitués du Palais de la nation le savent. Quand le Raïs prend ses quartiers dans sa ferme, ce n’est pas seulement pour humer l’air frais. C’est surtout pour réfléchir sur les options à lever.
De retour de France et de Libye, le président est plus signalé dans son antre champêtre qu’au Palais présidentiel. Sans doute que Joseph Kabila peaufine déjà ce que d’aucuns qualifient de “ tsunami ”. Déjà, dans la ville haute, le remaniement est sur toutes les lèvres. Annoncée fin juin, la nouvelle équipe gouvernementale pourrait tomber incessamment sous peu. Comme son père, Kabila Junior, a la culture du secret. Difficile de sonder ses voies. Il est jusque dans son pré carré des personnalités à ignorer tout des intentions présidentielles. Dans ces conditions, il faut être devin pour savoir l’ampleur des changements à venin.
Le remaniement s’impose
Une chose semble, cependant acquise. Le remaniement s’impose. Gizenga II peinant toujours à faire oublier Gizenga I. Plus grave, la création de deux grandes commissions gouvernementales demeure anecdotique. A part quelques ministres qui tirent leur épingle du jeu, on est loin d’un cabinet à la mesure de la vocation d’un gouvernement en régime semi-présidentiel. De sorte que le président continue à apparaître comme, le gestionnaire au quotidien du pays. De sorte aussi que le très dynamique et non moins ambitieux Vital Kamerhe est sur tous les fronts. Y compris celui de la gestion. On a vu, à plusieurs reprises, le bureau de l’Assemblée nationale voler au secours des sinistrés, gérer des grèves,…bref se retrouver sur les plates-bandes de l’Exécutif. Qui condamnait le législatif de s’engouffrer dans la brèche laissée par le Gouvernement ?
D’autre part, pour inéluctable qu’il paraisse, le remaniement gagnerait en efficacité s’il ne se réduisait pas à un simple jeu des chaises musicales. En clair le changement de gouvernement ne devrait pas procéder de la vieille logique bien zaïre congolaise de “ Ote-toi de là que je m’y mette ”. Sinon on tomberait dans une autre constante bien de chez nous, à savoir: “ On prend les mêmes et on recommence ”.
De fait, les manoeuvres internes à l’AMP et au PPRD ne sont pas de nature à faciliter la tâche du Raïs. Chaque chapelle cherche absolument à positionner ses adeptes. Normal en politique. Sauf que, dans la logique des écuries, la compétence est souvent sacrifiée. Même pour les entreprises publiques, on a vu certaines ouailles de tel ou tel autre éléphant de la Majorité passer au travers des mailles du filet !
L’autre écueil pour le remaniement annoncé est le “ dispatching ” des postes au niveau des poids lourds de l’AMP et plus généralement de la Majorité. Plate-forme essentiellement électorale, l’AMP souffre de son péché originel. A savoir qu’elle est non pas une constellation des forces politiques idéologiquement homogènes, mais juste une association des partis que seul le soutien conjoncturel au président unit. Résultat, chaque sociétaire ayant contribué à la victoire électorale de Joseph Kabila semble enclin à considérer sa présence au Gouvernement davantage comme un droit acquis assorti d’une rente que comme un défi à relever par rapport aux engagements du président vis-à-vis des Congolais.
Gizenga III en gestation
Reste l’équation Gizenga. Autrement dit, s’agirait-il de Gizenga III ou carrément du départ de l’actuel Premier ministre ? Bien des choses se disent sur le sort d’Antoine Gizenga. L’on a même évoqué un accord qui verrait le Premier ministre se retirer dignement mais, tout en restant dans la Majorité. Dans ce cas, le PALU serait sollicité soit pour proposer un nouveau chef du Gouvernement ou à défaut augmenter son quota dans le prochain cabinet.
Dans un cas comme dans l’autre, le souci étant d’une part de ne pas dénoncer l’accord de partage des responsabilités signé entre les deux tours de la présidentielle et d’autre part de ne pas aliéner la très redoutable base du PALU. C’est sans doute cela le noeud gordien du “ tsunami annoncé ”. On peut, en effet, tout dire sur Antoine Gizenga. Ses détracteurs de l’intérieur comme de l’extérieur peuvent gloser sur sa gouvernance. Mais, l’accalmie politique dans la capitale est une preuve par l’absurde que la “ carte Gizenga ” est incontournable. Ou plus exactement, les raisons du mariage Kabila-Gizenga n’ont pas disparu. Pour qui connaît Kinshasa, les clignotants sont suffisamment au rouge pour voir la rue faire entendre sa voix. Il est clair que la présence du Gourou du PALU aux commandes du Gouvernement est, à elle seule, un antidote à l’effervescence populaire. A la tête d’un parti politique composé sociologiquement, pour l’essentiel, des originaires du Bandundu dont la diaspora constitue le groupe majoritaire à Kinshasa, Antoine Gizenga a de quoi tenir la capitale. Très peu de politiciens sont capables du pareil exploit.
Une aubaine
De plus, pour des raisons faciles à deviner, l’actuel Premier ministre ne saurait se poser en rival potentiel du président. Une aubaine pour un Kabila dont tout ou presque laisse supposer qu’il se représentera à la prochaine présidentielle.
Il n’en demeure pas moins qu’astreint à l’obligation de résultats, Joseph Kabila a plus que jamais besoin d’un Gouvernement de “ vertébrés ”. Sevrés de l’espoir depuis longtemps, les Congolais ne jugeront la Majorité et surtout son chef qu’à l’aune des résultats concrets à impact visible et… immédiat.
(Ern.)José Nawej/Forum des As
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