La plénière de ce lundi à l’Assemblée nationale est consacrée à la réponse du ministre des Travaux publics et Infrastructures aux préoccupations exprimées par les députés nationaux sur les tenants et aboutissants du contrat minier et financier conclu entre la RDC et la Chine.
Le Ministre d’Etat aux Infrastructures, aux Travaux publics et à la Reconstruction, Pierre Lumbi Okongo, répond ce lundi aux préoccupations exprimées par certains députés lors du débat général sur la convention de collaboration signée en avril dernier entre la RDC et un groupement d’entreprises chinoises. Cette convention, signée le 22 avril à Beijing en Chine, avec les entreprises China Railway Group Limited et Sinohydro Corporation, vise le développement d’un projet minier et d’un projet d’infrastructures en République Démocratique du Congo.
Les termes de ces accords à ce sujet ont fait l’objet d’un débat dirigé vendredi jusqu’aux petites heures de samedi par le président de l’Assemblée nationale, Vital Kamerhe. Il s’est dégagé des discussions, la nécessité de renégocier les termes de la Convention qui prévoit, pour le développement des deux secteurs visés, un financement de 9 milliards USD par la partie chinoise, à raison de 6 milliards USD pour les infrastructures et 3 milliards USD pour l’exploitation minière.
La convention prévoit également la construction ou la réhabilitation de plusieurs infrastructures dont des chemins de fer, des routes, des hôpitaux, des écoles, ces logements sociaux, des hôtels et les immeubles résidentiels, dans le cadre de cinq chantiers prioritaires du gouvernement. Lors de la présentation de cette convention de 27 articles et trois annexes, le ministre Pierre Lumbi a assuré que ce contrat qui va relancer la production agricole, minière et industrielle, s’inscrit dans l’optique : « gagnant-gagnant » et que les conditions de prêts entre les entreprises congolaises et chinoises dans les deux secteurs choisis ne sont pas « concessionnelles ».
Le ministre des Infrastructures, signataire de la Convention pour la partie congolaise, a annoncé la création, dans ce contexte, d’une jointe venture minière (JVM) entre la GECAMINES (Générale des carrières et mines) et des entreprises chinoises, Pour l’exploitation des gisements sélectionnés qui seront cédés par la GECAMINES.
Le capital social de la JVM est estimé à 100 millions USD, le groupement des entreprises chinoises devant apporter 68%. La JVM va produire, au cours de la première année de l’exercice commercial, 200.000 tonne de cuivre, capacité qui sera portée à 400.000 tonnes à partir de la troisième année de production commerciale, tandis que la production du cobalt pour la même période se chiffre à 19.000 tonnes.
Plus de 10 millions de réserves de gisements de cuivre à Cedar
Au total, 10.616.070 tonnes de réserves de cuivre, dont 6.813.370 tonnes de réserves certaines et 3.802.700 tonnes de réserves probables et possibles, seront cédées à la JVM qui attend également 626.619 tonnes de réserves de cobalt, dont 426.619 tonnes de réserves certaines et 200.000 tonnes de réserves probables. Ces gisements sont localisés dans la Cuvette Dima (1.933.160 tonnes Cu et 49.833 tonnes CIt), à Dikuluwe (2.248.673 t. Cu et 42.037 t.Clt), la jonction Dima (334.408 t. Cu et 19.776 t.Clt), à Mashamba Ouest (1.593.512 t.Cu et 163.592 t.Clt), et à la Cuvette Mashamba (703.617 t.Cu et 151.331 t.C:lt) pour les reserves certaines.
En ce qui concerne les réserves probables, il s’agit de Dikuluwa (100 t.Cu), Mushamba Ouest (50.000t.Cu), Cuvette Dima (2.000.000 t.Cu), Cuvette Mashamba (300.000 t.Cu) et Synclinac Dik-Colline (1.352.70C t.Cu). Aucune indication n’est mentionnée pour le cobalt. Ces gisements naturels retenus par la Convention sont dans « PE » GECAMINES et inclus dans des carrés cadastraux quicontiennent également d’autres gisements tels que ceux de Kamirombe non encore estimés.
Des imperfections à corriger
Le ministre Pierre Lumbi a, dans son adresse, reconnu qu’en tant qu’œuvre humaine, cette convention contient des imperfections qui doivent être corrigées. Plusieurs observations ont, à ce titre, été soulevées par des députés, dont la majorité a souligné la nécessité de signer ce texte moyennant des amendements.
L’opposition, plus critique, a dénoncé, au cours du débat, le caractère « léonin » de la Convention, avant d’exiger la renégociation de ses termes.
Pour le MLC (Mouvement de libération du Congo) Sesanga, « cette convention consacre le pillage de nos ressources, menace l’équilibre de nos finances publiques et condamne les générations futures à une pauvreté plus sévère », alors que le président de son groupe parlementaire, François Mwamba, a appelé au rejet pur et simple des accords signés, tout en privilégiant la coopération sino-congolaise.
Le députe Kiakwama, également de l’opposition, a souligné le danger que court la RDC en signant cette convention, rappelant d’autres traités signés auparavant par le pays, et qui ont alourdi la dette extérieure de la RDC. Enfin, le député Idambituo a proposé que le texte présenté soit considéré comme un document de travail que la Commission économico-financière de l’Assemblée nationale devra enrichir.
De leur côté, les députés de la majorité, tout en reconnaissant les imperfections, considèrent cet accord comme une chance à ne pas rater pour le développement de la RDC.
Soulignant le sérieux de la Chine dans sa coopération, ils ont appelé à l’adoption de la Convention avec amendements.
Le secrétaire général du PPRI) (Parti du peuple pour la reconstruction et la démocratie), Evariste Boshab, a souligné à l’intention de ceux qui se sont inquiétés sur la répartition des parts dans le capital de la JVM, que la RDC n’a jamais signé un accord du genre qui accorde plus de 17%, estimant que les 32% accordés sont assez et qu’il faut lutter dans l’avenir pour avoir plus.
Dans l’ensemble, les députés reconnaissent l’importance de cette convention, mais se sont préoccupés de plusieurs imperfections, notamment la signature du texte par le seul ministre des Infrastructures, les garanties des intérêts de la RDC et la transparence dans l’exécution.
(Ern.)Acp
Last edited: 12/05/2008 15:15:52