La République démocratique du Congo est citée parmi les nations dont la faible exécution des accords signés avec les pays amis est remarquable.
Cela s’est de nouveau vérifié à Pretoria, où la grande commission mixte RDC-RSA a noté que seuls 12% des projets économiques ont été exécutés contre 83% pour ceux de la coopération militaire.
Le ministre des Affaires étrangères et de la Coopération internationale, Antipas Mbusa Nyamwisi, a imputé cette faiblesse à l’absence de financements qui seraient à la charge de l’Afrique du Sud.
« Le chemin est déjà balisé. Donc, ce n’est plus très difficile entre nous et les Sud Africains. Il y a beaucoup de choses qui se font, sauf qu’il y a une demande trop forte chez nous. On a identifié des sources additionnelles de financement. Et aussi le recentrage de ces financements sur des projets précis (estimés) à quelques centaines de millions de dollars mais, susceptibles d’être augmentés », a-t-il déclaré.
Sur cette question, le président sud-africain Thabo Mbeki, cité par radiookapi.net, s’est montré rassurant. « En ce qui concerne les projets économiques, tels que les études de faisabilité 1’exigent, certains projets sont des sujets dont nous allons discuter avec la Banque africaine de développement. La BAD a présentement des fonds pour ce travail de préparation des projets. Et, tous deux, nous allons approcher la BAD pour financer ce projet », a-t-il affirmé.
Il a signalé être « d’accord » avec son homologue congolais, Joseph Kabila, pour percevoir également l’aide d’autres partenaires, privés ou publics, pour le financement de certains autres projets.
« ça peut nous aider à les accélérer. C’est comme le projet de Inga III. Pour compléter et finaliser une fois pour toute, nous comptons sur les investisseurs potentiels pour accomplir ce projet en particulier. ça peut être des banques ou des institutions », a-t-il dit à la cérémonie de clôture, jeudi.
De son côté, le chef de l’Etat congolais s’est dit « satisfait » de la coopération dans le domaine de la défense avec l’Afrique du Sud. « C’est tout un processus qui, jusque là, a produit des résultats. Et sur le terrain, il y a beaucoup de chose à faire de formation surtout », s’est-il réjoui dans son discours d’ouverture des travaux.
Absence de suivi
La RDC et la République sud-africaine sont, depuis quatre ans, liées par une trentaine d’accords dans les secteurs sécuritaire, diplomatique, économique et social. La faible exécution des accords signés d’Etat à Etat par la République démocratique du Congo se pose à trois niveaux, pensent certains analystes.
Le premier niveau est celui des chancelleries congolaises. Astreints à des « luttes pour la survie », la plupart de diplomates congolais en poste à l’étranger accordent peu d’attention à l’exécution des accords signés par Kinshasa avec leurs pays d’accréditation. Pourtant, ils participent si pas aux négociations du moins à la phase finale de signature solennelle des documents ad hoc.
Le second se situe à la « Centrale » de Kinshasa. En effet, tous les accords ou protocoles d’accord d’Etat à Etat sont logés au ministère; des Affaires étrangères et de la Coopération internationale.
C’est dans les directions chargées respectivement des questions relatives aux cinq continents du monde (Afrique, Europe, Amérique, Asie, Océanie) que le suivi est censé être assuré.
Le 3ème niveau est celui de la synergie. De manière générale, les travaux des commissions mixtes, les négociations à Kinshasa ou à l’étranger, devraient être préparées au sein d’une structure interministériel réunissant les experts de tous les départements impliqués dans les questions à traiter ainsi que ceux de la présidence de la République et de la Primature.
II se constate, aujourd’hui, un dysfonctionnement tel que les diplomates de carrière et les experts sont systématiquement écartés des délégations officielles en mission a l’étranger. De même qu’ils sont de moins en moins associés aux discussions des dossiers que la République démocratique du Congo doit défendre auprès de ses partenaires.
Ainsi se justifierait, en partie, la faible exécution des accords et protocoles d’accord d’Etat à Etat conclus par la RDC.
(Ern.)Angelo Mobateli/Le Potentiel
Last edited: 07/04/2008 16:16:56