Le Président de la République a procédé dans la nuit de dimanche 25 au lundi 26 novembre 2007 à une retouche de l’équipe Gouvernementale dont la liste a été rendue publique aux premières heures de la journée d’aujourd’hui. Peu de surprises de taille comme d’aucuns pouvaient s’y attendre.
Fidèle à sa manière de faire durer les suspenses, le Président de la République Joseph Kabila Kabange n’a interrompu le suspense en rapport à la publication de la nouvelle équipe gouvernementale jusqu’à minuit ce lundi 26 novembre. Seules donc les couches tard branchées sur la Radio télévision nationale du Congo – RTNC – ont eu droit à la primeur de connaître les noms des principaux élus appelés à faire partie du Gouvernement Gizenga II.
Dans l’ensemble, la première impression qui se dégage de ce remaniement est celle d’une légère retouche de l’équipe précédente plutôt que d’un chambardement comme certains journaux avides de sensationnel l’ont souhaité, quand bien même l’on a à constater, au premier abord, que de 60, l’équipe est réduite à 48 membres. C’est dire que Gizenga II a tout de même perdu de sa masse éléphantesque initiale qui lui a valu les critiques non camouflées.
En effet, cherchant sans doute à mettre sa famille politique à l’écart d’une grippe, le Chef de la majorité présidentielle a renvoyé aux calendes grecques l’ouverture à l’Opposition des portefeuilles de son gouvernement. Cette ouverture a tellement à l’ordre dans les salons politiques de la ville haute que la naissance au sein du MLC de Jean-Pierre Bemba d’un courant dit réformateur laissé nourrir ce chimère. L’entrée dans le Gouvernement de la majorité présidentielle de quelques éminences grises de l’Opposition est remise à plus tard. Ni Sesanga ni Yves Kisombe ne figurent sur la liste des « nominés » du 26 novembre 2007. Ce n’est pas demain la veille qu’on les verra siéger aux Conseils des ministres.
Sur la liste qui a été dévoilée ce matin, en plus de la taille de l’équipe, qui na été revue à la baisse, le nombre de ministres d’Etat est également réduit de 5 à 3. Seuls François-Joseph Nzanga Mobutu (Agriculture et Développement rural) Denis Kalume Numbi (Intérieur, Décentralisation et Sécurité ) et Nkulu Mitumba Mulenda ( ministre d’Etat près la Présidence de la République conservent leur préséance aux ministres et vice-ministres. Deux anciens ministres d’Etat ont perdu cette qualité : Sylvain Ngabu Chumbu sans entrer en disgrâce, et qui passe de l’Enseignement supérieur et Universitaire à l’Habitat et Urbanisme, et Pierre Lumbi. Ce dernier conserve cependant le super ministère des Infrastructures, Travaux publics et Reconstruction.
Au chapitre des innovations, on retiendra que le Président de la République, dans sa volonté de donner une meilleure coordination dans les rapports entre les institutions de la 3ème République vient de créer un ministère chargé des Relations avec le Parlement. De ce fait, la gestion des rapports quotidiens entre le Législatif et l’Exécutif ne s’en trouveront que mieux coordonnés.
Le gender a été légèrement bousculé :
5 femmes – 4 ministres et 1 vice-ministre ont résisté au coup de vent qui a soufflé sur l’Exécutif cette nuit, alors que dans la précédente équipe ministérielle elles étaient 9 au total.
Marie-Ange Lukiana conserve impérialement son fauteuil au Travail et à la Prévoyance sociale qui change de dénomination et devient Emploi, Travail et Prévoyance sociale.
Mme Philomène Omatuku, qui a dirigé le ministère de la Condition féminine garde son maroquin qui change cependant d’appellation pour devenir ministère Genre, Famille et Enfant.
Colette Tshomba conserve jalousement son tablier au ministère des Affaires étrangères, plus exactement au vice-ministère des Congolais de l’étranger. Une nouvelle femme vient de faire son entrée au Gouvernement en la personne de Louise Munga : elle prend les PTT.
Parmi celles qui ne font plus partie de l’équipe exécutive, on relève les noms de Liliane Mpande (Affaires foncières), Yvonne Iyamulemye Kabano ( vice-ministre Anciens Combattants), Marie-Laure Kawanda Kayena (vice-ministre Transports), et Kaunda Mitumbula Odia (vice-ministre Justice). Quant à Marie-Madeleine Mienze, elle a quitté le gouvernement le mois dernier pour avoir été nommée membre du staff dirigeant de l’AMP en tant que Secrétaire général adjointe de cette plate-forme politique qui a assuré au Président Joseph Kabila la majorité au Parlement.
Enfin – une dernière innovation qui rétablit l’équilibre géopolitique au sein de l’équipe gouvernementale – toutes les provinces sont représentées par au moins 2 membres dans le Gouvernement.
15 anciens ministres ont rendu le tablier gouvernemental cette nuit :
Georges Minsay Booka (Justice), Ignace Gata Mavinga (Intégration régionale), Sylvain-Joël Bifwila (Economie nationale),Toussaint Tshilombo Send (Information, Presse et Communication nationale), Kasongo Ilunga (Commerce extérieur), Zéphirin Mutu Diambu Gata (Fonction publique), Martin Bitijula (Affaires sociales et Solidarité nationale), Liliane Mpande (Affaires foncières), Pardonne Kaliba (Jeunesse et Sports), Kyamusoke Bamusulanga (PTT), Didace Pembe Bokiaga (Environnement), Elias Kakule Mbahigana (Tourisme),Marcel Malenso Ndodila (Culture et Arts) et Eugène Lokwa Ilwaloma (Droits humains).
Quant aux vice-ministres, 11 des 20 vice-ministres de la précédente équipe sont entrés dans la trappe :
Daruwezi Mokombe (Sécurité), Alain Lubamba wa ubamba (Affaires étrang-ères), Nelson Paluku (Défense nationale), Ferdinand Esambo ( Plan), Hangi Binini (Finances), Gentiny Ngobila ( Agriculture), Modeste Omba Sakatolo ( EPSP), FERDINAND Ntua Osiamba (Santé publique), Arthur Sedey a Ngamo Zabusu (Energie), Téléphore Tsakala Munikengi (Travail et Prévoyance sociale et Vincent Okoyo Nembe (Fonction publique).
On ne se sépare pas des hommes qui le méritent !
La solidité des arrimages constitués par les tandems Kalume- Dovel Mpango au ministère de l’Intérieur, d’une part ; Martin Kabwelulu – Victor Kasongo Shomary aux Mines, et Adolphe Muzito et Célestin Mbuyu au ministère du Budget ne peut être interprété que comme une prime de reconnaissance à l’excellente cohésion que ces couples ont fait montre dans la gestion des situations complexes qu’ils ont su gérer dans leurs ministères respectifs.
Dans le même ordre d’idées, il est fort à croire que le maintien des hommes comme Nzanga Mobutu à l’Agriculture ; Denis Kalume à l’Intérieur ; Décentralisation et Sécurité ; Godefroid Mayobo au ministère près le Premier ministre ; Pierre Lumbi aux ITPR ; Chikez Diemu à la Défense nationale et des Anciens combattants ; Olivier Kamitatu au Plan ; Adolphe Muzito au Budget ; Jeannine Mabunda au Portefeuille ; Marie-Ange Lukiana au Travail et Prévoyance sociale ; Philomène Omatuku au Gender, Famille et Enfants ; Salomon Benamuhere à l’Energie ; Jean-Claude Muyambo aux Affaires humanitaires ; Lambert Mende au méga ministère des Hydrocarbures n’est le fait ni du hasard ni celui d’une complaisance de la part du Chef de l’Etat.
Il est plutôt à considérer comme la reconnaissance rendu à l’expertise dont les uns et les autres fait montre au sein du Gouvernement Gizenga I. En les maintenant à leurs postes respectifs, il a surtout voulu donner la leçon démonstration que l’on ne se sépare pas des hommes aux compétences avérées et dont il a le plus grand besoin, maintenant qu’il s’apprête à lancer les grandes réalisations attendues dans son plan d’action connu sous l’appellation de « 5 chantiers ».
Me Nkulu que l’on a donné partant a lui aussi été maintenu dans le sérail présidentiel pour les mêmes raisons. Ce ne sont pas les incompréhensions abusives de sa lettre au ministre des Transports dans l’affaire du crash de l’Antonov qui pouvait l’écarter dans le giron du Chef de l’Etat. Ce qui est fait et même bien fait ! Son maintien à ses fonctions antérieures est donc pleinement mérité, à défaut d’être bien justifié.
La moralité qui se dégage de cette retouche de l’équipe gouvernementale est qui conseille de ne pas y voir une œuvre achevée, c’est-à-dire définitive sur la durée de ce mandat. On ne s’étonnera pas que dans les six mois qui viennent qu’un second remaniement intervienne, celui-là plus fracassant que celui-ci. Ce serait peut être à cette occasion-là que l’on pourrait voir entrer ceux qui s’estiment être « vertébrés », et qui sont restés au bord de la route cette fois. Ce serait aussi peut être cette fois là que l’ouverture à l’Opposition pourrait se réaliser. Mais personne ne peut dans les circonstances actuelles pénétrer les pensées secrètes du Président dans ce domaine.
Là-dessus, rideaux !
Clément Vidibio/MMC
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