La loi à élaborer sur la décentralisation s’est révélée une matière si délicate que le gouvernement a jugé bon de faire précéder un forum national sur la question avant le dépôt de son projet de loi que les deux chambres du Parlement ne voteront pas par complaisance !
Le président de l’Assemblée nationale, Vital Kamerhe, a présidé lundi, conjointement avec le 2ème vice-président du Sénat, Mario Cardoso Losembe, la séance académique de restitution des travaux du récent Forum national sur la décentralisation organisé par le gouvernement et à laquelle ont pris part de nombreux parlementaires, les représentants des différentes couches de la population et des membres du gouvernement.
La séance a permis une meilleure compréhension des enjeux majeurs et des défis de la décentralisation dans ses aspects financier, politique et administratif grâce aux explications des ministres et autres participants au forum. Chargés d’élaborer des lois claires et précises, ne donnant lieu à aucune équivoque, les parlementaires ont pu se familiariser au vocabulaire d’usage dans les textes de loi s’appliquant à la décentralisation.
Dans ce contexte, le ministre d’Etat à l’Intérieur, à la décentralisation et à la sécurité, Denis Kalume Numbi, a rendu public le document synthèse et de recommandation, en sa qualité de rapporteur général du forum. Ce document a été lu par le vice-ministre en charge de la Décentralisation, Joseph Dovel Mpango Okundo, tandis que les ministres des Finances, Athanase Matenda et de la Fonction publique, Zéphirin Mutu Diambu di Lusala Niemba, ont chacun expliqué comment doit s’appliquer la décentralisation dans leurs secteurs respectifs.
Plusieurs intervenants ont également exposé au cours de la séance pour éclairer la lanterne des parlementaires. Le Pr. Félix Vundwawe Te Pemako, ancien ministre de l’Intérieur sous le maréchal Mobutu et initiateur de la première tentative de décentralisation en RDC, a évoqué « les principes fondamentaux du régionalisme politique congolais », alors que le sénateur Jacques Mbadu Situ a exposé sur la « problématique du découpage territoriale en RDC, avantages et inconvénients ». « La loi sur la décentralisation : défis et pièges à éviter » et « la gestion décentralisée des recettes et des charges » ont été développés respectivement par les députés Delly Sessanga et Albert Kutekala Kaawa.
Pour sa part, le sénateur Saturnin Blaise Luano Kimbanga, a exposé sur « le rôle des provinces et des entités territoriales décentralisées dans le processus de mise en place d’un système national de paiement en RDC », alors que les professeurs Grégoire Bakandeja et Epee Gambwa, ont tour à tour planché sur les « enjeux de la répartition des ressources financières entre le pouvoir central et les provinces » et « la répartition des compétences entre le pouvoir central et les provinces sous la 3ème République et les conflits y afférents ». Il s’en est suivi un débat au cours duquel les intervenants ont répondu aux questions de clarification des parlementaires avant la clôture de la séance par le 2ème vice-président du Sénat.
(Ern.)Acp
Last edited: 09/10/2007 14:53:25