La Banque centrale du Congo procčde ce mercredi au lancement d’un comité de pilotage du systčme national de paiement recommandé par la feuille de route du programme économique du gouvernement et le plan stratégique du développement de l’institut d’émissions
Dans le cadre du Programme économique du gouvernement (Peg) et du Plan stratégique au développement de la Banque centrale du Congo et du Systčme financier national, la feuille de route y relative recommande la mise en place d’un comité de pilotage du systčme nationale de paiement.
Ainsi, il est prévu aujourd’hui mercredi 15 février 2006 le lancement du comité de pilotage du systčme national de paiement. La cérémonie solennelle prévue ŕ cet effet aura lieu cet avant-midi ŕ la Banque centrale du Congo, sous la présidence du gouverneur de cette Banque Jean Claude Masangu Mulongo.
Il s’agit d’un chantier majeur sur lequel le N°1 de la Bcc a beaucoup travaillé. Résultat : il est aujourd’hui temps de mettre sur pied un comité de pilotage pour moderniser le systčme national de paiement et rendre la Rdc compétitive par rapport aux autres pays de la plančte.
Quid du systčme de paiement ?
Dans l’économie, le systčme de paiement renferme l’ensemble des instruments de paiement. Entre autres, il y a l’argent liquide oů monnaie fiduciaire, l’argent en compte ou monnaie scripturale et plus récemment la monnaie électronique. A tout cela, il faut ajouter les procédures et les rčgles pour transférer les fonds entre les agent économiques. Le systčme de paiement est en quelque sorte la plomberie de l’économie.
Hormis l’argent liquide (espčces et pičces ou monnaie divisionnaire) qui circule, l’utilisation d’un instrument de paiement implique le transfert des fonds d’un compte ŕ compte tenus par les établissements de crédit ou les institutions apparentées.
Dans le lot des instruments de paiement, il y a notamment le cheque, le virement, le prélčvement automatique, les cartes de parlement, la lettre de change, le billet a ordre et la monnaie électronique.
Pour ce qui concerne la Rdc, le défi est de sortir d’un systčme de paiement rudimentaire caractérisé par l’utilisation quasi exclusive des signes monétaires, le traitement manuel des transactions, les délais importants de traitement des opérations de paiement, le coűt excessif d’impression de transport et de manutention des signes monétaires, des difficultés de traçabilité des transactions pour l’administration fiscale (facteur qui favorise l’érosion et la fraude fiscale).
Le systčme de paiement moderne que la Bcc veut mettre en place, est tout le contraire de la description sombre du systčme de paiement rudimentaire. Ce systčme ŕ mettre en place est marqué par la prédominance des transactions en monnaie scripturale (d’un compte bancaire ŕ l’autre), la réduction des coűts et des délais des transaction grâce notamment au traitement automatisé de ses transactions.
Il faut relever qu’un systčme de paiement moderne a comme conséquence une forte circulation monétaire en banque. Cela accroît l’efficacité des instruments de contrôle et de mise en śuvre de la politique monétaire. Par ailleurs, il réduit les besoins d’impression des signes monétaires avec une incidence positive sur le compte d’exploitation de la Banque centrale réputé déficitaire depuis de nombreuses années. Il facilite aussi la collecte des impôts et taxes indirectes prélevées par les agents économiques. De ce fait, il diminue le risque de braquage chez les opérateurs économiques.
Rapidité et sécurité
Dans un contexte marqué par la mondialisation de l’économie et l’intensification des échanges commerciaux, le systčme de paiement moderne va apporter des résultats palpables ŕ la Rdc.
Au plan international, un tel systčme facilite les paiements transfrontaliers, avec ŕ la clé toute rapidité et sécurité voulues. Il est de nature ŕ faciliter les relations économiques entre les acteurs économiques des différents pays.
Naturellement, la Bcc a un rôle important ŕ jouer en tant que surveillant du bon fonctionnement du systčme. A part cet acteur clé, il y en ŕ d’autres ŕ savoir : les institutions financičres participant au systčme de compensation et de rčglement, les commerçants dotes des terminaux de paiement et les autres utilisateurs.
Mais, il se pose une question fondamentale, comment amener la population ŕ opter pour les instruments de paiement en scriptural, alors qu’elle a une forte préférence pour l’agent liquide ? Du côté de la Bcc, il est indiqué que la réussite du projet de modernisation du systčme national de paiement est condition née entre autres ŕ la bancarisation de l’économie. Et ce, hormis les autres avantages que présente tout systčme de paiement moderne.
Par bancarisation, il faut entendre l’utilisation des services bancaires par la majorité des agents économiques. Pour l’apprécier, il faut prendre en compte le nombre de comptes ŕ vue existant par habitant. Pour promouvoir la bancarisation et l’utilisation des autres instruments de paiement en dehors de la monnaie fiduciaire, il est attendu certaines mesures.
Entre autres, l’Etat peut ętre amené ŕ prendre certaines mesures : toute opération d’un montant supérieur ou égal ŕ un montant de référence entre les agents économiques devra ętre effectuée par cheque pou par virement les salaires, indemnités et autres prestations en argent dus par l’Etat portant sur des sommes d’un montant supérieur ou égal ŕ un montant de référence ŕ fixer sont ŕ effectuer par chčque ou virement.
Dans le męme sens, les impôts, taxe et autres prestations en argent dus ŕ l’Etat portant sur des sommes de référence sont ŕ effectuer par chčque ou virement.
L’Etat peut également décider que le paiement des factures d’eau, d’électricité, de téléphone et l’exécution de toutes obligation de sommes d’argent sont exonérés partielle ment du paiement de taxes, si elles sont effectués au moyen d’un instrument scriptural de paiement,... Le comité de pilotage qui sera mis en place a du pain sur la planche.
(FP)
Last edited: 07/05/2006 02:08:56