Pour pallier la magouille qui s’effectue ŕ la 12 čme direction du ministčre des Affaires étrangčres caractérisée par l’évasion et la vente hors circuits officiel des passeports, le chef de la diplomatie congolaise, Raymond Ramazani Baya vient d’opérer un vaste mouvement rotatif des agents au sein de son ministčre, propulsant dans la foulée de ce mouvement une nouvelle figure ŕ la direction des Services généraux une nouvelle personnalité venue d’une autre direction de ce męme ministčre. Objectif confié au nouveau responsable de la 12čme direction dont dépend la Chancellerie : arręter l’hémmoragie créée autour du trafic des passeports
Beaucoup d’encre et de salives ont coulé sur la magouille observée dans l’obtention des passeports en Rdc. Pour ce faire, alors que le Ministčre des Affaires Etrangčres et de la Coopération internationale ne dispose que de 12 Directions en son sein, une 13čme Direction a vu le Jour, laquelle n’opčre qu’en dehors du ministčre et sous les arbres.
Soucieux d’imprimer d’une part, une nouvelle impulsion et de redonner d’autre part au ministčre des Affaires étrangčres sa valeur d’antan, le Ministre Raymond Ramazani Baya a récemment opéré un changement au niveau de la Direction de Chancellerie et Litiges, par la désignation d’un nouveau Directeur chef de Service Généraux (DSG), en la personne de M.Kwa Abor Nziaam.
Le changement opéré par le chef de la diplomatie Congolaise a suscité plusieurs remous et commentaires en sons divers, et d’aucuns n’ont pas hésité de parler d’un rčglement de compte au détriment des agents permutes.
C’est pour toutes ces raisons que la presse accréditée au ministčre des Affaires étrangčres ŕ échangé hier lundi 29 aoűt 2005, avec le nouveau Directeur promu, au sujet de cette magouille.
Rčglement de compte ?
A cette question, le Directeur Kwa s’est également interrogé rčglement de compte avec qui et pourquoi ? Il s’agit simplement d’une mauvaise interprétation de la part des personnes mal intentionnées. Car dans un service de l’Etat, il ne peut y avoir un rčglement de compte, explique-t-il, avant d’ajouter que sur ce point précis, le ministčre des Affaires étrangčres a connu beaucoup de problčmes au niveau de la délivrance des passeports. Car męme en France, les autorités de ce pays ont constaté la présence de plusieurs passeports vierges, ce qui ne faisait qu’affirmer cette magouille.
C’est ainsi que depuis son avčnement ŕ la tęte de cette Direction, il a commencé par faire l’inventaire de tous les maux ŕ combattre, car le souci des autorités était de voir cette pratique qui a pris goűt avec la 13čme Direction, disparaître. Selon les textes qui régissent certains services de l’Etat, il est recommandé la rotation du personnel dans les différents services, explique le Directeur Kwa Abor.
C’est ainsi que s’agissant du ministčre des Affaires étrangčres, il est important que les différents agents soient permutes dans tous les différents services pour apprendre la diplomatie. « C’est par souci de former les jeunes, car le pays a besoin d’une génération formée, surtout que ce sont des futurs diplomates », a indiqué le responsable de la Chancellerie, avant de s’inscrire en faux contre ce que d’aucuns qualifient de rčglement de compte. Pour lui, les gens ont plutôt regretté leurs intéręts et tous les avantages relatifs aux magouilles dénoncées.
M. Kwa Abor ajoute qu’il était scandalisé tors de sa prise de fonction, pour la simple raison qu’un désordre indescriptible y avait élu domicile. « Il fallait d’abord trouver l’origine et nous avons constaté qu’il y avait certains services qui étaient mal gérés. C’est ainsi que nous avons procédé par la permutation des agents, et ce, tenant compte du principe de rotation », a souligné le Directeur Kwa, avant d’indiquer que la Direction des Services Généraux a le droit d’affecter les agents lŕ oů elle veut, car chacun est censé connaître les réalités des toutes les 12 directions du ministčre des Affaires étrangčres.
En dehors de ce principe sacro-saint, poursuit-il, il fallait procéder ŕ une nouvelle mise en place pour essayer d’arręter la magouille. A l’en croire, c’est cette raison qui a créé des mécontents qui sont ŕ la base de la campagne de diabolisation contre les nouvelles autorités placées ŕ la DSG. Sinon, il faut leur demander pourquoi ne veulent-ils pas quitter cette Direction, alors que le principe de la rotation est requis, s’est-il demandé ?
Arręter l’hémorragie
A son arrivée ŕ la tęte de la DSG, M. Kwa explique qu’il a trouvé 44 agents pour un petit bureau. Les uns se mettaient debout pour remplir les passeports tandis que d’autres ne savaient męme pas le faire. Et cela occasionnait d’énormes pertes allant jusqu’ŕ 2000 passeports perdus depuis des années, ŕ cause des incompétents.
Et depuis, il y a de plus en plus de l’ordre qui revienne. Car de 44 agents, la salle de confection ne dispose que de 32 agents actuellement. S’agissant de la 13čme Direction, M. Kwa affirme que des mesures sont prises pour affaiblir ce service informel et que dans peu de temps, il va disparaître, car il crée la surenchčre 250 ŕ 300 $USD) pour l’obtention du passeport, qui ne coűte que 70 $USD au prix officiel.
Comment obtenir son passeport ?
Pour devenir détenteur d’un passeport, le requérant doit commencer par obtenir les documents ci-aprčs : 1Certificat tenant lieu de nationalité au ministčre de la Justice et Garde des Sceaux, 1 Casier Judiciaire et 1 Avis favorable ŕ l’ANR ou ŕ la Démiap (pour les militaires).
Aprčs avoir réuni tous ces documents qui sont gérés administrativement par l’ANR, le requérant entame des démarches auprčs de ce service pour savoir si le dossier a déjŕ été transmis au ministčre des Affaires Etrangčres.
Une fois en possession du numéro de bordereau d’envoi ou de transmission, il se présente dans la salle de réception de ces différents dossiers situé au ministčre des Affaires étrangčres. Aprčs avoir donné le nom et le numéro de bordereau obtenu ŕ l’ANR, le service de réception fouille le dossier et le fait parvenir au service au service de taxation qui est géré par la DGRAD. Ce dernier va établir une facture qui va permettre au requérant de payer les 70$USD, avant de retirer la preuve de paiement auprčs du guichet de la Banque centrale du Congo installée sur place au ministčre.
Cette preuve est aussitôt alignée dans un bordereau de 25 dossiers qui est transmis au service de comptabilité qui a son tour, le renvoie ŕ la salle de confection des passeports.
La durée de retrait dépend, quant ŕ elle, du temps que mettra la DGRAD qui vérifie la véracité de tous les documents établis.
De ce qui précčde, la population doit comprendre que le retard dans le retrait des passeports, n’est pas imputable au ministčre des Affaires étrangčres, mais aux différents services qui interviennent dans la délivrance de ce document. Car si cela ne dépendait que des seuls services du ministčre, le délai pour l’obtention du passeport ne dépasserait pas une semaine.
Au cours de cet entretien, le Directeur Kwa Abor était assisté par MM. Mazembi et Ali Rachidi, respectivement Directeur et signataire des passeports et Chef de salle de confection des passeports ordinaires.
(FP)
Last edited: 07/05/2006 01:43:30